5月18日讯
重庆理工大学有一批专业水平高、学术素养深，从事研究工作的专家教授。他们基于对专业领域的深入、系统的研究，在多种场合阐释自己的观点，用专业的知识、专业的技能解决剖析社会经济、市场发展中的实际问题，服务大众、服务决策、服务社会。
近日，重庆理工大学MBA教育中心主任邱冬阳教授就--中央超万字指导意见发布，西部大开发迎来“新时代”！这一热点问题接受“21世纪经济报道”的采访，详情如下：
邱冬阳教授认为：“《指导意见》的出台，不仅是强调了西部地区在中国经济发展中作为“回旋余地”的重要性，也是表明在当前形势下，西部地区通过参与“一带一路”建设，有利于减轻我国的对外贸易增速的下行压力，同时实现区域协调发展目标。“
邱冬阳教授对21世纪经济报道记者表示，《指导意见》主要有三方面的特征值得关注。
第一，《指导意见》有纲有领，也有招有策。
“有招有策”还体现在《指导意见》对西部大开发提供的政策保障非常全面，其中包括金融政策、财税政策等，如“加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度，将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴等。”
第二是从过去以建设为主的西部大开发模式，向高质量发展的模式转变。
“以前出台的诸多西部大开发文件，都侧重在开发方面，即从基础设施角度去建设西部”，邱冬阳教授说，“但这一次在中国经济整体由高速度发展向高质量发展转变的大背景，因此36条意见中的诸多方面，都体现了高质量发展的内容，比如在如何人民的获得感方面，有医疗、社保、教育、创新创业等方面的实施内容，非常全面”。
第三是《指导意见》不仅融入了新时代的新内容，也把西部大开发的前两个10年的所取得的经验融入进来。
邱冬阳教授认为目的是在总结经验的基础上在西部地区进行全面的推广。如第五条“大力促进城乡融合发展”中，提出总结城乡“资源变资产、资金变股金、农（市）民变股东”等改革经验，探索“联股联业、联股联责、联股联心”新机制。
此外，“一带一路”也写进了本次指导意见中。如第八条积极参与和融入“一带一路”建设，其中包括支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，支持重庆、四川、陕西打造内陆开放高地和开发开放枢纽。
第七条还提出“切实维护国家安全和社会稳定。统筹发展与安全两件大事，更好发挥西部地区国家安全屏障作用”。“西部地区是国家安全屏障，这一个观点提出，背后的含义深刻”，他表示。
邱冬阳教授还特别注意到，加强西部防灾减灾应急管理能力也放到《实施意见》中的突出位置。如第二十八条表示“推进西部地区城乡基层防灾减灾救灾能力建设，完善事故灾害综合风险评估技术标准体系，推进事故灾害综合风险评估和隐患排查治理”。邱冬阳认为，这与西部地区较容易出现地震等灾害有关。
原文如下：
